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2018-12
2018年12月31日(星期一)上午08:00~下午18:00关于宏路区域计划停水通告
停水时间 2018年12月31日(星期一)上午8时至下午18时,停水10个小时
停水范围 宏路供水范围除了清昌大道以南(融侨城、妇幼保健院、石门村、中庚紫金香山、金辉尊域、中联城、中联江滨御景、富贵世家二期、核电小区)、清昌大道以北(侨荣城、国际华城、万达广场、广益建材市场、西楼村、福清新医院)区域外暂停供水。
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中华人民共和国环境保护法
2017-06-05来源:浏览:551次字号:  返回

(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。)2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)

目录

第1章概述

第二章监督管理

第三章保护和改善环境

第四章防止污染和其他污染

第五章信息披露与公众参与

第六章法律责任

第七章补充规定

第一章  总则

第一条为保护和改善环境,防治污染和其他公害,维护公共卫生,促进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。

第二条本法所称环境,是指影响人类生存和发展的自然和人为改造的自然因素,包括大气,水,海洋,土地,矿床,森林,草原,湿地,和野生动物。自然遗迹,文物古迹,自然保护区,风景名胜区,城市和村庄。

第三条本法适用于中华人民共和国境内和中华人民共和国管辖的其他海域。

第4条保护环境是国家的基本国策。

国家采取有利于节约和资源循环利用,保护和改善环境,促进人与自然和谐相处的经济技术政策和措施,协调经济社会发展和环境保护。

第五条环境保护遵循保护优先,预防,综合管理,公众参与和损害的原则。

第六条任何单位和个人都有保护环境的义务。

各级地方人民政府负责本行政区域的环境质量。

企业,事业单位及其他生产经营者应当防止和减少环境污染和生态破坏,并对造成的损害负责。

公民应提高环保意识,采取低碳,节俭的生活方式,自觉履行环保义务。

第七条国家支持环境保护科学技术的研究,开发和应用,鼓励环保产业发展,推进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。

第八条各级人民政府应当加大财政投入,保护和改善环境,防止污染和其他公害,提高财政资金的使用效率。

第九条各级人民政府应当加强环境保护的宣传和普及,鼓励基层自治组织,社会组织和环境保护志愿者开展宣传法律法规和环境保护知识,营造良好的环境氛围。保护。

教育行政部门和学校应将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环保意识。

新闻媒体应当对环境保护法律法规和环境保护知识进行宣传,对环境违法行为进行舆论监督。

第十条国务院环境保护主管部门对国家环境保护工作实行统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的环境保护工作实行统一监督管理。

县级以上人民政府有关部门和军事环境保护部门依照有关法律的规定,对资源保护,污染防治等环境保护工作进行监督管理。

第十一条在保护和改善环境方面成绩突出的单位和个人,由人民政府给予奖励。

第12条每年6月5日是环境日。

第二章  监督管理

第十三条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划。

国务院环境保护主管部门会同有关部门根据国民经济和社会发展计划编制国家环境保护计划,报国务院批准公布。

县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门,按照国家环境保护计划的要求,制定行政区域环境保护计划,并报告同级人民政府批准和公布。

环境保护计划的内容应包括生态保护和污染防治的目标,任务和保障措施,并应与主要功能区规划,土地利用总体规划和城乡规划相联系。

第十四条国务院有关部门和省,自治区,直辖市人民政府应当制定经济技术政策,充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见。 。

第十五条国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。

省,自治区,直辖市人民政府可以对国家环境质量标准不规范的项目制定地方环境质量标准;对于国家环境质量标准中规定的项目,可以制定比国家环境质量标准更严格的当地环境质量。标准。当地环境质量标准应报国务院环境保护主管部门备案。

国家鼓励开展环境基准研究。

第十六条国务院环境保护主管部门应当按照国家环境质量标准和国民经济技术条件制定国家污染物排放标准。

省,自治区,直辖市人民政府可以制定国家污染物排放标准未规定的项目污染物排放标准;国家污染物排放标准中规定的那些可以制定为比国家污染物排放标准更严格。当地污染物排放标准。当地污染物排放标准应报国务院环境保护主管部门备案。

第十七条国家建立健全环境监测体系。国务院环境保护主管部门应当制定监测规范,与有关部门组织监测网络,统一国家环境质量监测站(点)的设置,建立监测数据共享机制,加强环境监测管理。

各行业专业环境质量监测站(点)的设置应符合法律法规和监测标准的要求。

监测机构应使用符合国家标准并符合监测规范的监测设备。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

第十八条省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构对环境条件进行调查评估,建立环境资源承载能力监测预警机制。

第十九条有关开发利用计划的编制和对环境有影响的项目的建设,依法进行。

未按照环境影响评价进行的开发利用计划不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。

第二十条国家建立行政区域重点区域环境污染与生态破坏联合防控协调机制,实行统一规划,统一标准,统一监测,统一防控措施。

前款规定以外的跨行政区域内环境污染和生态破坏的防治,由上级人民政府或者当地有关人民政府协商解决。

第二十一条国家在财政,税收,价格,政府采购等领域采取政策措施,鼓励和支持环保技术装备,资源综合利用和环境服务等环保产业的发展。

第二十二条企业,事业单位和其他生产经营者应当按照法定要求,在污染物排放的基础上,进一步减少污染物排放。人民政府依法采取财政,税收,价格,政府采购等政策。鼓励和支持措施。

第二十三条企业,事业单位和其他生产经营者应当按照有关规定改善环境,变更生产,安置或者关闭,由人民政府给予支持。

第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托环境监察机构和其他环境保护监督管理部门有权对出院的企业事业单位进行现场检查。污染物和其他生产经营者。考试。被视察者应如实反映情况并提供必要的信息。进行现场检查的部门,机构及其工作人员应当为检查人员保守商业秘密。

第二十五条企业,事业单位和其他生产经营者依法违反污染物,造成或者可能造成严重污染的,由县级以上人民政府环境保护主管部门和其他环境保护部门负责。监督管理,可以封存和扣留导致污染物排放的设施和设备。

第二十六条国家实行环境保护目标责任制和评估制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标的完成纳入同级人民政府环境保护监督管理部门及其负责人和下级人民政府的评估。水平及其负责人,作为评估和评估的重要依据。 。评估结果应向公众披露。

第二十七条县级以上人民政府应当向人民代表大会本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境条件和环境保护目标的完成年度报告,并及时报告。相应级别的人民代表大会委员会。报告,依法接受监督。

第三章 保护和改善环境

第二十八条地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量。

未达到国家环境质量标准的有关地方人民政府和流域内有关地方人民政府应当制定限期规划,采取措施,及时达到目标。

第二十九条国家划定重点生态功能区,生态环境敏感区和脆弱区的生态保护红线,实行严格保护。

各级人民政府代表各类自然生态系统,珍稀濒危自然动植物群,重要水源保护区,具有重大科学文化价值的地质构造,着名洞穴和化石分布区。冰川,火山和温泉等天然文物,以及人类文物和古树名木,都应采取措施加以保护,不得销毁。

第三十条合理开发利用自然资源,保护生物多样性,保障生态安全。有关生态保护和恢复管理计划应当依法制定和实施。

引进外来物种以及研究,开发和利用生物技术应采取措施防止对生物多样性的破坏。

第三十一条国家建立健全生态保护补偿制度。

该州增加了对生态保护区的财政转移支付。有关地方人民政府应当实施生态保护补偿资金,确保用于生态保护补偿。

国家指导的受益区和生态保护区的人民政府应当通过协商或者按照市场规则对生态保护进行补偿。

第三十二条国家加强对大气,水土的保护,建立健全相应的调查,监测,评估和恢复制度。

第三十三条各级人民政府应当加强对农业环境的保护,推广农业环境保护新技术的使用,加强农业污染源的监测和预警,协调有关部门采取措施防治。土壤污染,土地荒漠化和盐渍化。 ,枯竭,石漠化,地面沉降和植被破坏的预防,土壤侵蚀,水体富营养化,水资源枯竭,物种来源和其他生态紊乱,促进植物病虫害的综合防治。

县乡人民政府应当提高农村环境保护的公共服务水平,促进农村环境的全面改善。

第三十四条国务院和沿海地区各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物,倾倒废物,进行沿海和海洋工程建设,应当遵守法律法规和有关标准,防止和减少对海洋环境的污染损害。

第三十五条城乡建设应结合当地自然环境的特点,保护植被,水域和自然景观,加强城市园林,绿地,景区的建设和管理。

第三十六条国家鼓励和引导公民,法人和其他组织使用有利于环境保护的产品和再生产品,减少废物的产生。

使用财政资金的国家机构和其他组织应优先采购和使用对环境无害的产品,设备和设施,如节约能源,节约用水和材料。

第三十七条地方各级人民政府应当采取措施,组织生活垃圾的分类,处置和回收。

第三十八条公民应当遵守环境保护法律法规,配合环境保护措施的实施,按规定分类存放生活垃圾,减少日常生活对环境的危害。

第三十九条国家建立健全环境与健康监测,调查和风险评估制度;鼓励和组织研究环境质量对公共健康的影响,并采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。

第四章  防治污染和其他公害

第四十条国家促进清洁生产和资源循环利用。

国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,促进清洁能源的生产和使用。

企业应优先使用清洁能源,采用资源利用率高,污染物排放量低的技术和设备,综合废物利用技术和无害化处理技术,减少污染物。

第四十一条建设项目污染防治设施应当与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用。污染防治设施应符合批准的环境影响评估文件的要求,不得拆除或不使用。

第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施,防止废气,废水,废渣,医疗废物,粉尘,恶臭气体,放射性物质和生产中产生的噪声等活动。 ,污染,光辐射,电磁辐射等环境污染和危害。

排污企业事业单位应当建立环境保护责任制,明确单位负责人及相关人员的责任。

重点污染物排放单位应当按照国家有关规定和监测规范安装和使用监测设备,保证监测设备的正常运行,保存原监测记录。

严禁通过隐蔽管道,渗水井,渗漏坑,灌注或篡改,监测数据伪造,污染防治设施操作不当等方式非法排放污染物,以及其他逃避监管的方式。

第四十三条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定缴纳排污费。污水处理费专用于环境污染防治,任何单位和个人不得拦截,抢占或者用于其他用途。

如果依法征收环境保护税,则不征收排污费。

第四十四条国家实行污染物排放总量控制制度。主要污染物排放总量控制指标由国务院发布,由省,自治区,直辖市人民政府分解实施。企业事业单位在实施国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守本单位分解实施的主要污染物排放总量控制指标。

对于超过国家重点污染物排放总量控制指标或国家确定的环境质量指标的,省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停建设项目环境影响评价。新的主要污染物。文件。

第四十五条国家依法实施排污许可证管理制度。

实施排污许可证管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照污染物排放许可证的要求排放污染物;如果未取得排放许可证,则不得排放污染物。

第四十六条国家对严重污染环境的工艺,设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产,销售,转让或者使用严重污染环境的工艺,设备和产品。

禁止引进不符合中国环保法规的技术,设备,材料和产品。

第四十七条各级人民政府及其有关部门,企事业单位应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发性环境事件后的风险控制,应急准备,应急响应和恢复工作。

县级以上人民政府应当建立环境污染公示监测预警机制,组织制定预警方案;当环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,及时发布预警信息并采取应急措施。

企事业单位应当按照国家有关规定制定突发性环境事故应急预案,并报环境保护主管部门和有关部门备案。发生突发性或突发性环境事故时,企业事业单位应当立即采取措施,及时通知可能受到伤害的单位和居民,并向环境保护主管部门和有关部门报告。

环境突发事件应急响应后,有关人民政府应当立即组织对事故造成的环境影响和损失进行评估,并及时向社会公布评估结果。

第四十八条含有放射性物质的化学物品和物品的生产,储存,运输,销售,使用和处置,应当符合国家有关规定,防止污染环境。

第四十九条各级人民政府及其有关农业部门应当指导农业科学种植和养殖的生产经营,科学合理地应用农药,化肥等农业投入,科学配置农业等农业废弃物。电影和农作物秸秆。防止农业非点源污染。

禁止将不符合农业标准和环境保护标准的固体废物和废水应用于农田。当采用农药和化肥等农业投入并进行灌溉时,应采取措施防止重金属和其他有毒有害物质污染环境。

畜禽养殖场,养殖社区和指定屠宰企业的选址,建设和管理应当遵守有关法律法规。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施科学处理畜禽粪便,尸体和污水,防止环境污染。

县级人民政府负责组织处理农村生活垃圾。

第五十条各级人民政府应当在预算中安排资金,支持农村饮用水源的保护,生活污水和其他废弃物的处理,畜禽养殖和屠宰的防治,土壤污染的防治和农村工矿的污染控制。保护工作。

第五十一条各级人民政府应当协调城乡建设污水处理设施和配套管网,环境卫生设施,收集,运输和处置固体废物,危险废物集中处置设施,场所和其他环境保护公众设施,并保证正常运行。

第五十二条国家鼓励保险环境污染责任保险。

第五章  信息公开和公众参与

公民,法人和其他组织的第53条在法律上有权获得环境信息,参与和监督环境保护权。

各级人民政府环境保护主管部门和其他负责环境保护监督管理的部门应当依法披露环境信息,完善公众参与程序,促进公民参与和监督环境保护,法人和其他组织。

第五十四条国务院环境保护部门统一发布国家环境质量,污染监测信息,重点关注其他重要环境信息。省级以上人民政府环境保护部门定期发布环境公报。

县级以上人民政府环境保护主管部门和其他环境保护监督管理部门应当公布环境质量,环境监测,环境突发事件,环境行政许可,行政处罚,排污费的征收和使用。等依法。信息。

县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负责环境保护监督管理的部门,应当将企事业单位及其他生产经营者的环境违法信息记录在社会诚信档案中,并及时向公众宣布违法者名单。

第五十五条重点污染物排放单位应当如实向社会公布主要污染物的名称,排放方式,排放浓度和总量,超标排放,污染防治设施的建设和运行情况,并接受社会监督。

第五十六条对依法编制环境影响报告的建设项目,建设单位应当在准备时向公众说明可能受影响的情况,并充分征求意见。

负责审批建设项目环境影响评价文件的部门应当在收到建设项目环境影响报告后,除涉及国家秘密和商业秘密的事项外,披露全文;如果发现建设项目尚未完全征求公众意见,建设单位应当指示征求公众意见。

第五十七条公民,法人和其他组织发现任何单位和个人污染环境,破坏生态行为的,有权向环境保护主管部门或者其他环境保护监督管理部门报告。

公民,法人和其他组织有权向各级人民政府,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他部门负责向上级或者监察机关报告。环境保护监督管理不依法履行职责。

接受举报的机关应当保密举报人的有关情况,保护举报人的合法权益。

第五十八条对污染环境,破坏生态,损害公共利益的组织,符合下列条件的社会组织可以向人民法院起诉:

(一)依法向市级以上人民政府民政部门登记;

(2)连续五年专业从事环保公益活动,无任何违法记录。

符合前款规定的社会组织,应当向人民法院起诉,人民法院应当依法受理。

提起诉讼的社会组织可能无法通过诉讼获得经济利益。

第六章  法律责任

第五十九条企业事业单位或者其他生产经营者非法排放污染物并处罚金,责令改正,不予纠正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自愿约定。纠正后的第二天,并按照第二天。原罚款金额每日不断受到惩罚。

前款规定的罚款,应当依照有关法律,法规的规定,按照防止污染设施的经营成本,违法行为或者非法收入造成的直接损失的规定执行。

地方性法规可能会根据环境保护的实际要求,增加每天可处罚的违法行为类型。

第六十条企业,事业单位和其他生产经营人员超过污染物排放标准或排放污染物超过污染物排放总量控制指标的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令限制生产和停产。这些措施;情节严重的,有权批准报告的人民政府责令停业,关闭。

第六十一条建设单位未经批准不提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件,擅自开工建设的,由环境保护监督管理部门责令其停止施工,处以罚款,并且可以订购它。恢复。

第六十二条违反本法规定,主要污染物排放单位未酌情披露或者披露环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护部门责令披露。 ,处以罚款,并发布公告。

第六十三条有下列行为之一,不构成犯罪的企业,事业单位和其他生产经营者,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门处罚。各部门,除依照有关法律法规予以处罚外。案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,应当拘留10日以上不满15天;如果情况不太严重,拘留时间应超过五天且不超过十天:

(1)建设项目未依法进行环境影响评价,责令停止施工,拒绝施工;

(2)违反法律,规定污染物排放许可证不排放,责令停止污水排放,拒绝实施;

(三)通过隐蔽管道,渗水井,渗漏坑,灌注或篡改,监测数据伪造,污染防治设施运行不当等方式非法排放污染物;

(4)国家禁止生产或使用的农药的生产和使用,责令予以纠正,不予纠正。

第六十四条污染环境,破坏生态造成损害的,依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。

第六十五条环境影响评价机构,环境监测机构和从事环境监测设备和污染防治设施维护和运行的机构,应当对有关环境服务活动中的伪造造成的环境污染和生态破坏负责。除依照有关法律法规的处罚外,还应对其他负责环境污染和生态破坏的责任人承担连带责任。

第六十六条提起环境损害赔偿诉讼的时效期限为三年,自当事人知道或者应当知道受到损害之日起计算。

第六十七条上级人民政府和环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员违法,应当依法给予纪律处分的,应当向指定或者放弃当局或者监察机关提出纪律处分。

环境保护行政主管部门不予行政处罚的,由上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚决定。

第六十八条地方各级人民政府,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负责环境保护监督管理的部门,有下列行为之一的,由给直接负责的负责人和其他直接负责人员。如果您犯了错误,您将被解雇或被解雇。如果您有严重后果,您应该被解雇或解雇。主要负责人应辞职辞职:

(一)在不遵守行政许可条件的情况下给予行政许可;

(2)涵盖环境违法行为;

(三)未依法作出停业或者依法解决的决定;

(4)污染物超标,用污染物逃避监管,造成环境事故,未实施生态保护措施,造成生态破坏等,发现或者接收未及时调查的报告;

(五)违反本法规定,封存,扣留企事业单位及其他生产经营者的设施设备;

(6)篡改,伪造或指示篡改或伪造监测数据;

(7)环境信息应当依法披露,不予披露;

(8)拦截,挤压或转移收集的排污费以供使用;

(九)法律,法规规定的其他违法行为。

第六十九条违反本法规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章  附则

第七十条本法自2015年1月1日起施行。